Как было отмечено выше, с 1871 года в Георгиевском округе, куда входили Кабарда и Горские общества, существовал один окружной словесный суд (Нальчикский).
Официально председателем Нальчикского суда являлся начальник округа, но в действительности обязанности председателя исполнял младший помощник начальника округа. Совмещение в одном лице исполнения судебных и административных функций было обычным явлением в российской системе управления на Северном Кавказе.
Назначение председателя суда из числа чиновников Кавказской администрации говорит о том, что отделение судебных дел от полицейских и административных являлось формальным. В отличие от Центральной России здесь суд оставался в полной зависимости от администрации.
Более либеральные деятели России в своих письмах и проектах высказывали критические замечания по поводу несовершенства судопроизводства в так называемых горских словесных судах на Кавказе. Сенатор Н. М. Рейнке, обследовавший в 1911 году «горские» и «народные» суды Кавказского края, вынужден был констатировать, что чиновники администрации в взятые из военного строя, лишенные всякой подготовки к судейской деятельности, становятся в положении руководителей не культурной судейской коллегии». Прогрессивный балкарский деятель, автор исторического очерка «Балкария», Мисост Абаев с горечью писал, что председателями суда назначаются «чиновники и офицеры, не знающие языка народов и не имеющие ни малейшего понятия об обычаях и шариате и о самом народе».
Таким образом, председатели суда, не имея ни специального образования, не зная языка и обычаев народа, способствовали только развитию судебного произвола и правовой анархии.
В связи с административными преобразованиями в Терской области, в 1888 году Кабарда и Горские общества выделились из Пятигорского округа в отдельный Нальчикский округ. Была изменена и структура Нальчикского окружного суда.
По новому штатному расписанию, окружной суд состоял из двух кадиев, пяти депутатов и стольких же кандидатов в члены суда. Из них: один кадий, два депутата и столько же кандидатов в суд избирались от балкарских обществ и составляли «Временное отделение» Нальчикского окружного суда, которому были подсудны уголовные и гражданские дела, поступавшие от населения Горских обществ. На заседаниях «Временного отделения» председательствовал также младший помощник окружного управления или участковый начальник.
Таким образом, Нальчикский окружной словесный суд состоял из двух отделений: один для кабардинцев, а другой для балкарцев.
Расхождение в судопроизводстве между Кабардинским и «Временным отделением» (или «Горским», как его иногда называли) проявлялось лишь при решении споров по земельным вопросам. В остальном разница была настолько незначительной, что если жалобщик подозревал депутатов кабардинского отделения в том, что они подкуплены ответчиком, то он был вправе передать дело Временному отделению.
Члены суда избирались сроком на три года на Съезде доверенных сельских обществ. Сначала на сельских сходах избирались выборщики. Потом на съезде выборщиков администрация предлагала на обсуждение список кандидатур будущего состава суда. Как правило, выдвигались только представители привилегированных сословий. Выборы происходили путем тайного голосования. Список людей, получивших наибольшее количество голосов с «заключением» начальника округа, представлялся начальнику Терской области, который назначал депутатов и кадия по своему усмотрению «из числа представленных лиц». Характеризуя состав Нальчикского окружного суда начала XX века, М. Абаев писал, что «депутаты судов последнего периода мало того, что неграмотные и не знают русского языка, но и не знают своих обычаев и мало развитые».
Обязанности членов суда распределялись следующим образом. Председатель суда назначал время работы и повестку дня очередного заседания суда, записывал судебные жалобы лиц, обращавшихся в суд, представлял начальнику Терской области апелляционные жалобы на решение суда и т. д.
Депутаты вместе с председателем образовывали состав суда и участвовали в решении судебных дел. Главу духовенства – кадия – приглашали на заседание суда только тогда, когда для решения дел применяли шариат. Это такие дела, как раздел наследства, споры наследников о действительности завещаний, составленных по местным обычаям, расторжение брака, установление законности брака и рождение ребенка и, наконец, по личным и имущественным правам, вытекающим из брака.
Комментариев нет:
Отправить комментарий