РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ СУДАМИ КАБАРДЫ

Все дела, которые рассматривались и решались окружным судом, делились на две категории: уголовные и гражданские.

К уголовным делам, подлежащим рассмотрению всем составом суда, относились: непреднамеренное нанесение ран, увечья и смерть во время споров или драки, нарушение пределов необходимой меры личной обороны, кража со взломом и при оружии, похищение, растление и изнасилование женщин, а также дела по предупреждению и прекращению на основании местных обычаев, вражды и кровной мести.

Выступление горцев против существующего режима, оскорбление чиновников администрации, нарушение «порядка и спокойствия» в общественных

СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОВОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Как было отмечено выше, с 1871 года в Георгиевском округе, куда входили Кабарда и Горские общества, существовал один окружной словесный суд (Нальчикский).

Официально председателем Нальчикского суда являлся начальник округа, но в действительности обязанности председателя исполнял младший помощник начальника округа. Совмещение в одном лице исполнения судебных и административных функций было обычным явлением в российской системе управления на Северном Кавказе.

Назначение председателя суда из числа чиновников Кавказской администрации говорит о том, что отделение судебных дел от полицейских

ПОЛИЦЕЙСКИЕ СИЛЫ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

В Терской области полицейские функции возлагались на специально созданное в области жандармское управление. В отделах (Пятигорском и Кизлярском), а также в г. Моздоке и Владикавказе имелись местные жандармские управления, находившиеся в подчинении областного жандармского управления. В остальных отделах и округах, в том числе и в Нальчикском, полицейские обязанности совмещали начальники округов и атаманы отделов.

Начальник округа свои полицейские обязанности осуществлял через всадников Первой сотни Терской постоянной милиции и летучую команду. Терская постоянная милиция в составе четырнадцати сотен была создана

ВЫБОРЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ В СЕЛЬСКОМ ОКРУГЕ

Выборные должностные лица в сельских обществах пользовались определенными льготами. Их полностью освобождали от всяких налогов и повинностей. Жалованье старшин, их помощников, казначеев, сельских писарей и других служащих сельского правления определялись на сельском сходе или сборе выборных лиц. Начиная с 1903 года старшинам и другим должностнымлицам назначалось жалованье в строгой зависимости от количества дворов в селениях. Предусматривались также формы морального поощрения должностных лиц. Так, в 1914 году «за заслуги и преданность правительству» приказом Главнокомандующего войсками Кавказского военного округа были награждены медалью «За усердие» семь старшин кабардинских селений

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЕЛЬСКИХ СТАРШИН

Как показывают архивные документы, в начале XX века в сельских обществах на должности старшин чаще всего стали выдвигать представителей сельской буржуазии. Так, в 1909 году из 28 выборочно взятых селений округа в 16 селениях старшинами работали представители зажиточного крестьянства, а в 12 селениях – представители привилегированных сословий.

Вместе с тем необходимо отметить, что влияние привилегированных сословий еще в значительной степени сохранялось. Их представители добивались своего выдвижения на должности старшин, опираясь на поддержку участковой и окружной администрации. Сказывались также глубоко укоренившиеся

СТРУКТУРА И ХАРАКТЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Самой низшей инстанцией Нальчикской окружной администрации являлась сельское общество с его так называемым сельским общественным самоуправлением. Сельское общественное самоуправление состояло из сельского схода, сельского правления и сельского суда.

Значительная часть административных функций в пределах села была возложена на сельское правление.

Во главе сельского правления стоял старшина, в подчинении которого находились все без исключения жители в пределах данного селения. Кроме старшины, в сельское правление входили и другие должностные лица, которые избирались на сельских сходах. Это помощники старшин, сельские казначеи,

ОСОБЕННОСТИ ОКРУЖНОГО УПРАВЛЕНИЯ КАБАРДЫ

Начальники участков и их помощники контролировали всю общественно-политическую жизнь сельских обществ в пределах своих административных территорий. Для контроля общественного мнения они были обязаны присутствовать на сельских сходах при выборе старшин и при решении наиболее важных экономических вопросов.

Особое внимание уделялось подбору кадров старшин. До 1906 года кандидатуры на должности старшин подбирались и представлялись начальниками участков и округа в областное управление для назначения. С 1906 года старшины стали избираться в самих сельских обществах. Но это не значит, что участковые начальники были отстранены от подбора кадров старшин. Наоборот, им строго предписывалось

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

Социальная сущность экономической политики окружной администрации ярче всего проявлялась в вопросах определения формы пользования Зольскими и Горными пастбищами, которые служили для кабардинцев и балкарцев важным средством развития скотоводства. Всякий раз, когда возникал вопрос о необходимости выработки новых правил пользования летними пастбищами, симпатии окружной администрации оказывались на стороне крупных коннозаводчиков и скотоводов, которые предлагали отменить подворный принцип распределения пастбищ и распределить эти земли пропорционально количеству скота в каждом селении и в каждом хозяйстве.

Начальник Нальчикского округа полковник Страхов в 1905 году писал, что следовало