После крестьянской реформы происходят новые изменения не только в административном строе, но и в судебных учреждениях. В соответствии с «Временными правилами для горских и словесных судов Кубанской и Терской областей» «народные суды» в 1871 году были преобразованы в так называемые Горские словесные суды. Горские словесные суды вводились временно, до полного распространения русского законодательства.
Принципы организации Горских словесных судов и порядок судопроизводства в них в основном совпадали с требованиями русского Судебного устава от 20 ноября 1864 года. «Временные правила» позволяли местным судам при разборе дел руководствоваться соответствующими статьями из русского судебного права. Это говорит о том, что Кавказская администрация при составлении «Временных правил», учитывая изменения, происшедшие в социально-экономическом строе горских народов после крестьянской реформы стремились приблизить местные судебные органы и порядок судопроизводства в них к общеимперским.
На основании «Временных правил» в Терской области с 1 января 1871 года были учреждены семь Горских словесных судов: Нальчикский (для кабардинцев и балкарцев), Владикавказский (для осетин), Назрановский (для ингушей), Хасав-Юртовский (для кумыков), Грозненский, Веденский и Аргунский (для чеченцев).
Вскоре осетины и кабардинцы высказались за введение у них русских судебных институтов вместо горских судов. Однако правительство отказалось удовлетворить просьбу кабардинцев, считая преждевременным пойти на такой шаг. Для осетин было сделано исключение, где 28 октября 1871 года был создан мировой отдел Владикавказского окружного суда вместо упраздненного словесного суда.
Обязанности председателя окружных судов исполняли помощники начальников округов.
Реформе подвергались и низшие звенья судебной системы Терской области. В Осетии, Кумыкии и Ингушетии, были упразднены участковые суды и взамен них созданы сельские суды. В Кабарде еще в 1868 году участковые суды были заменены сельскими судами. Они создавались по примеру волостных судов Центральной России. Дела, подведомственные этим судам, были одинаковы, но в правах они несколько отличались друг от друга. Так, например, в сельских судах рассматривались исковые споры до 30 рублей, а в волостных – до 100 рублей. Эти суды отличались и по видам наказаний, налагаемых ими на виновных в нарушении правопорядка. Так, например, в отличие от волостных судов, сельские суды не пользовались правом наложения на виновных телесного наказания. Это свидетельствует о том, что при создании сельских судов царизм вынужден был считаться с понятием горцев «о личном достоинстве человека».
Из сказанного вытекает, что судебные реформы 60-70-х годов XIX века на Северном Кавказе были вызваны экономическими и политическими потребностями России и изменениями в социально-экономической жизни местного населения.
С введением окружных и сельских словесных судов, вместо прежних народных судов, на местное население постепенно распространялось Российское законодательство. Это было положительным явлением, так как русское законодательство второй половины XIX века в большей степени отвечало новым условиям жизни горцев, сложившимся после отмены крепостного права в Кабарде и Горских обществах. Новые судебные учреждения способствовали ослаблению феодально-патриархальных отношений, ограничению судебного произвола князей и таубиев, приобщали местное население к более передовым формам общественно-политической жизни.
Следует также подчеркнуть, что административные и судебные реформы 60-80-х годов XIX века позволили создать в Кабарде и Балкарии четко работающую систему управления, многократно усилившую власть чиновников над местным населением. Тем самым в основных чертах был завершен процесс полной интеграции Кабарды и Балкарии в общероссийскую систему управления.
Комментариев нет:
Отправить комментарий